Газета Спорт-Экспресс № 288 (6056) от 19 декабря 2012 года, интернет-версия - Полоса 2, Материал 1
ФУТБОЛ
ФАНАТЫ В ЗАКОНЕ
Окончание. Начало - стр. 1
- Клуб - организатор матча будет иметь право нанять за материальное вознаграждение охранное предприятие?
- Не только. Он сможет также работать с компанией, предоставляющей услуги стюардов, и иметь собственных стюардов на договоре. В Англии у клубов до тысячи человек, которых они могут привлечь на обслуживание матчей. Перед играми их обзванивают: "Сможешь прийти?" Допустим, набирается пятьсот. А требуется восемьсот. Значит, остальных триста наймут в компании, которая предоставляет услуги стюардов.
- Почему бы не нанимать за деньги полицию?
- Мы готовы рассмотреть такую форму сотрудничества. В соответствии с законом о полиции правоохранительные органы содействуют организаторам соревнований в обеспечении порядка. Другими словами, помогают, когда их об этом попросят. Если содействие будет платным, организаторы смогут спросить за его качество и выставить штрафные санкции.
- Теперь полиция будет нести ответственность только за то, что происходит за пределами спортивной арены?
- Она призвана осуществлять контроль за подходами на стадион, территорией вокруг него. Кроме того, предусматривается резерв, готовый вмешаться в случае необходимости. Если руководитель штаба, который будет координировать действия всех служб, отвечающих за обеспечение безопасности, увидит, что на трибунах складывается напряженная ситуация, угрожающая здоровью и жизни граждан, что стюардам требуется помощь, он сможет принять решение ввести полицейские силы, и те проведут операцию по наведению порядка. Такая система действует везде: в Англии, Франции, Турции, на Украине.
Что мне не совсем нравится в новом законе, так это то, что он предназначен для всех видов спорта, хотя за рубежом, включая ту же Украину, приняты законодательные акты, касающиеся обеспечения безопасности конкретно на футболе. Бессмысленно подходить с одинаковой меркой к футболу, с одной стороны, и скалолазанию, синхронному плаванию или шахматам, с другой.
НЕ ЗАБУДЬ КРАСНОКОЖУЮ ПАСПОРТИНУ
- Предполагается, очевидно, создание компьютерной картотеки нарушителей?
- Конечно, раз уж предусмотрен запрет на посещение матчей. К этой базе данных будут иметь доступ и клубы, и лиги.
- В таком случае потребуется создать в полиции специальное подразделение?
- Пока не вижу в этом особой необходимости, поскольку билеты будут продавать по паспортам в привязке к базе. Проверили компьютерные данные - и выяснили, что данному человеку вход на стадион воспрещен.
- В законопроекте говорится: "Организаторы официальных спортивных соревнований устанавливают требования по продаже входных билетов". Другими словами, клубы вольны сами определять порядок реализации билетов.
- Премьер-лига решила, что их будут продавать по паспортам, чтобы исключить попадание на футбол лиц, которые этого права лишены.
- Паспортная система начнет повсеместно действовать уже с весны?
- Со следующего сезона - точно. Пока принято стратегическое направление, но нормативная база еще готовится.
- Чтобы избежать огромных очередей, видимо, нужно побуждать болельщиков покупать билеты через интернет и приобретать абонементы, в том числе на базе многофункциональной банковской карты, которую достаточно поднести к турникету?
- Тому, кто, зарегистрировавшись, получил карточку болельщика, не надо будет каждый раз предъявлять в кассе паспорт.
- Знаю, что, например, в Бельгии регламент футбольного союза позволяет клубам накладывать запрет на посещение стадиона независимо от административного преследования нарушителей закона о футболе. Лица, установленные по видеозаписи, а также на основании информации полиции получают заказные письма. После этого они имеют право прийти в клуб, чтобы оправдаться устно, или через неделю представить свою точку зрения письменно. Шкала наказаний - от предупреждения до запрета на посещение стадионов сроком от трех месяцев до пяти лет в зависимости от тяжести проступка. Выбор меры оставлен на усмотрение клубов. Причем при такой процедуре запрет выносится значительно быстрее, чем при полицейском расследовании. О решении в отношении конкретных лиц сообщается в футбольный союз, который, в свою очередь, информирует о нем все клубы. А у нас клуб вправе сам решить, кого пускать, а кого нет? Может ли он лишить болельщика абонемента?
- Да, если нарушены правила поведения на стадионе. Покупка абонемента или билета на матч означает, что человек принимает эти правила.
ЭПИЛОГ
Часть фанатов восприняла проект нового закона в штыки просто потому, что станет проблематичнее безнаказанно куролесить в секторах. Это неудивительно - закон, собственно, против таких субъектов и направлен. Тем же, кто ведет себя в рамках правил, бояться нечего. Предъявляем же мы паспорта, когда покупаем билеты и на самолет, и на железную дорогу.
Вместе с тем в болельщицком сообществе существует и небеспочвенное опасение, что в наших условиях штрафы и запреты послужат мздоимству и самоуправству со стороны отдельных сотрудников правоохранительных органов. Похожие чувства у автомобилистов вызывает ужесточение наказаний за нарушения ПДД.
Было бы нечестно не заметить, что в целом в последнее время органы правопорядка работают на стадионах лучше, что произвола стало меньше - с 90-ми годами не сравнить. Тем не менее в целом российская полиция, пусть и сменившая в своем имени первый слог, пока не завоевала такого, как на Западе, доверия граждан. Всем известно, что нищее оцепление за небольшое вознаграждение может закрыть глаза на пронос пиротехники, что полицейские иногда даже друг с другом разговаривают матом, с которым якобы призваны бороться.
И они, и армия с ее дедовщиной, и, между прочим, те же фанаты - все это плоть от плоти народа, продукт недовоспитания последних десятилетий. Не надо обольщаться: пройдет немало времени, прежде чем у нас научатся болеть по-другому, с пивом, но без агрессии. Однако, как справедливо заметил Александр Мейтин, под лежачий камень вода не течет.
Александр ПРОСВЕТОВ