Газета Спорт-Экспресс № 71 (3158) от 2 апреля 2003 года, интернет-версия - Полоса 4, Материал 1

Заметки специального корреспондента "СЭ" о безупречной системе безопасности на стадионах Англии, чьи болельщики еще недавно считались вандалами №1 в мире

ТОЧКА ЗРЕНИЯ КЛУБА

"Люди дерутся потому, что они любят драться. Футбол - это щит, который используется для трактовки насилия как защиты клуба, города и своей репутации. Они видят свою роль в том же, в чем и команда: разбить противника. Приходилось ли вам видеть суппортеров вашего клуба, сражавшихся и одержавших победу? Если да, то по крайней мере в этот момент вы можете понять, зачем все это нужно".

Из книги бывших футбольных хулиганов
Эдди и Дуга Бримсонов "Мы идем"

Джед Пойнтон - старший менеджер ливерпульского стадиона "Энфилд". Он же - официальный держатель сертификата безопасности, выданного стадиону городским советом. Эта должность совсем не синекура. Пойнтон обязан следить за постоянным и полным соответствием стадиона требованиям сертификата, иначе его отберут.

- Когда-то я возглавлял отдел строительства в городском совете Ливерпуля, - говорит Пойнтон. - 11 лет назад мне предложили стать менеджером "Энфилда", и я согласился. Тогда у меня еще были волосы...

Теперь совершенно лысый Пойнтон утверждает, что потеря шевелюры ему "по барабану". Он - забияка по жизни страшно любит свою работу, которую получил по конкурсу. Никакой связи с коммерцией: только безопасность, только "Энфилд", только "Ливерпуль" - вот смысл его жизни.

Здесь необходимо пояснение. Стадион и клуб - одно и то же. И арена, и земля, на которой она построена, принадлежат "Ливерпулю". Впору чуть ли не пожалеть несчастных англичан - как же они управляются с махиной, требующей огромных финансовых вложений? Спокойно, друзья. Если сложить "Ливерпуль" и второй городской клуб, "Эвертон", то эта воображаемая организация будет третьим по масштабу работодателем в 400-тысячном городе. Четыре тысячи человек трудятся в двух мерсисайдских клубах! Получается, футбол - одна из градообразующих отраслей Ливерпуля, огромный сектор бизнеса, мощнейшая финансовая конструкция. 35 процентов доходов клуб извлекает из контрактов с телевидением, столько же имеет от продажи билетов, остальное вкладывают спонсоры.

В самом начале своего доклада произнес Пойнтон и еще одну поразившую нас фразу.

- Если во время матча на стадионе произойдут беспорядки, ответ в суде буду держать я, - сказал он твердо.

Много ли на российских спортсооружениях найдется должностных лиц, способных столь же безапелляционно взять на себя ответственность за вероятные происшествия и беспорядки?

ТРИ УМНЫХ "F"

"Насилие - как наркотик: отказаться невозможно, и в то же время вы не можете дождаться следующего матча. Так это начинается, и отныне вы планируете свою жизнь, исходя из футбольного календаря, и это кажется вам вполне обоснованным. На этой стадии вы можете повести себя поразному. Можно удовлетвориться достигнутым, а можно увеличить дозу".

Э. и Д. Бримсоны. "Мы идем"

Не было бы насилия - не было бы, наверное, в английских клубах и людей, подобных Пойнтону, - жестких, решительных профессионалов, досконально знающих свое дело. Такие, как он, вместе со своими клубами объединены в Национальную ассоциацию безопасности, насчитывающую 92 члена. Представьте на секунду: Раменское и Новороссийск, "Динамо" и Лужники, Санкт-Петербург и Ярославль - все работают в унисон, перенимают опыт других арен и сообща решают главный вопрос, как избежать насилия на трибунах. Красиво? Мечты, мечты...

Под началом Пойнтона во время проведения матчей примерно 1400 человек. Сюда входят около 500 стюардов, 400 продавцов пищи, 100 билетных контролеров, 35 охранников на парковках, 25 секьюрити, следящих за служебными входами, 40 медиков из подразделения St. John's, размещенных в четырех медцентрах и трех машинах "Скорой помощи", а также электрики, пожарные, сотрудники газона, связисты. Кто-то из них работает на постоянной основе, остальных клуб нанимает только на период проведения матчей. У каждого из подчиненных Пойнтона есть свои должностные инструкции, которые неукоснительно выполняются.

Главные люди в структуре Пойнтона стюарды. Это мужчины и женщины от 18 до 65 лет. Все они прошли трехдневный курс FSQ (Football Safety Qualification - специальное обучение по безопасности), хотя работа на стадионе для них не основная. Рядовой стюард получает за игру 25 фунтов - примерно столько стоит взрослый билет на "дешевых" английских стадионах "Энфилд", "Гудисон Парк" в Ливерпуле, "Олд Траффорд" в Манчестере (вход на лондонские арены значительно дороже).

Старший стюард может получать до 100 фунтов за матч. Эти деньги перечисляются на персональный счет по безналичному расчету, поэтому полностью прозрачны для налогов. Тем, кто отработал на 80 процентах матчей, клуб предоставляет оплачиваемый отпуск - чем не стимул для служебного рвения? Всего за одну игру "Ливерпуль" тратит на оплату внештатных сотрудников примерно 11 тысяч фунтов. Но это не считая затрат на полицию, о которых речь пойдет ниже.

Стюарды "Энфилда" носят куртки четырех цветов. Оранжевую - те, кто отвечает за контроль над толпой (crew steward), желтую - стюарды с теми же функциями, но имеющие диплом пожарных курсов, желтую с красным низом - старшие стюарды и зеленую - сотрудники по контролю над всеми стюардами.

Главная задача стюарда - быть рядом с болельщиками с момента их входа на стадион до момента выхода. Начиная с входного турникета зрители попадают в зону ответственности разных сотрудников и нигде не остаются бесконтрольными. На сотню-другую болельщиков может быть всего один стюард, но он всегда бдителен, имеет исправную рацию и на толпу смотрит гораздо чаще, чем на поле.

Самое важное, незыблемое правило, которого должен придерживаться любой стюард или полицейский, - правило трех "F". Finn, Fair, Friendly - Твердость, Справедливость, Дружелюбность. Улыбнитесь зрителю, покажите, что видите в нем человека, а не элемент толпы; обменяйтесь парой добрых слов, но никогда не идите у него на поводу; не давайте волю своим нервам, старайтесь оценивать ситуацию объективно, нейтрально - вот краеугольные камни, на которых зиждется не футбольная даже, а вообще вся правовая жизнь Великобритании. Запомните три эти "F", российские милиционеры, авось когда-нибудь пригодится...

Стюардам разрешено досматривать входящих, если те покажутся им подозрительными (во время матча "Ливерпуль" - "Лидс" подобного мы не видели ни разу), и применять физическую силу для ликвидации беспорядков. За всем этим кроется очень тонкий момент. Стюард обязан соизмерять тяжесть проступка с необходимостью применить силу (то же касается и полицейского), ибо любой инцидент на трибуне, скорее всего, станет затем предметом разбирательства в гражданском или уголовном суде. И только суд будет определять, могли структуры безопасности использовать меры физического воздействия или нет. Поэтому без нужды наказывать болельщиков не станет никто.

Напротив, возможен обратный процесс. Один из пожилых сотрудников "Энфилда" рассказал нам, что хулиганы, которых он призывал к порядку в бытность свою стюардом, несколько раз встречали его в городе и откровенно угрожали. К счастью, дальше словесных оскорблений дело не пошло.

БОЯЗНЬ СВЕТА

"В "старые добрые деньки" футбольного насилия, семидесятые и ранние восьмидесятые, действия полиции при возникновении угрозы беспорядков обычно заключались в том, чтобы прибыть на место и арестовать как можно большее число участников беспорядков, что обычно делало плохую ситуацию еще хуже, поскольку ни одна уважающая себя группировка не допустит ареста своего члена. Получался замкнутый круг: полиция пыталась бороться с беспорядками, которые она сама своим агрессивным поведением и провоцировала... Решетки, жестокие полицейские меры вкупе с ужасающим состоянием большинства арен привели к тому, что обычный рядовой болельщик стал ощущать себя животным, а значит, и вести себя как животное".

Э. и Д. Бримсоны. "Мы идем"

И вновь до боли знакомая картина. Что ж, настала пора перейти к самому главному.

Почему английские болельщики перестали вести себя как скоты? На какие рычаги надавили английские власти, чтобы надеть на буянов смирительную рубашку закона, какие методы использовали? Эти вопросы я задавал всем выступающим на семинаре. И все отвечали примерно одно и то же.

Страх. Неотвратимость наказания вот что остановило волну насилия на трибунах. Не боязнь получить полицейской дубинкой по голове, а опасение, что власти могут испортить хулигану всю его дальнейшую жизнь и навсегда отлучить от футбола.

Примерно половина болельщиков на британских стадионах имеет именные сезонные абонементы. Каждый из них всегда сидит на одном и том же месте, и выявить его в случае хулиганских действий не составит труда. Но как быть с остальными?

Для них-то и существуют те самые переодетые детективы, исчерпывающая упреждающая информация и - внимание! - видеокамеры. На "Энфилде" их 53. Ими контролируются автомобильные парковки и подходы к стадиону, а самое главное - зрительские сектора, небольшие и удобные как для болельщиков, так и для сил безопасности. Любой, кто нарушил правила поведения на стадионе или английские законы, будет наказан. Обязательно! Ему не дадут покоя, его выведут из тени на свет, найдут, выдернут из толпы и покарают.

Как? Это решит гражданский или уголовный суд. Кроме того, по рекомендации полиции или по собственному усмотрению клуб вправе применить эксклюзивную и жестокую меру наказания - лишить болельщика сезонного абонемента или членства в клубе.

- Я знал многих парней, которые могли выслушать приговор уголовного суда усмехаясь, - говорит Джед Пойнтон. - Но когда их выгоняли из клуба болельщиков и отбирали абонемент, они становились на колени и рыдали.

На каком основании клуб вправе применять все эти запретительные меры и разрешать стюардам усмирять толпу? На основании английских законов, а также по той простой причине, что он - футбольный клуб, серьезная, мощная структура, владеющая главным своим богатством - стадионом.

Когда я пишу эти строки, передо мной лежат два документа - правила поведения болельщиков на "Энфилде" и наши, российские, недавно опубликованные. Они почти одинаковые, за исключением нескольких пунктов. Например, таких: "5. Все, желающие пройти на территорию "Энфилд Роуд", признают право Клуба подвергнуть обыску любого из потенциальных посетителей и отказать в допуске на Стадион или удалить с его территории любого, кто откажется пройти процедуру обыска". И далее: "Вход на Стадион разрешается только при согласии посетителя с данными правилами, включающими в себя клубную Хартию клиента".

В этом - вся соль. Клуб - монастырь, куда не пустят со своим уставом. Либо ты признаешь все ограничения твоей свободы, либо пожалеешь о том, что дал волю нервам в храме футбола. С тобой будут вежливы, но не дай тебе Бог ответить на эту вежливость скотством!

Страх - это плохо. "Полицейские меры и рост цен на билеты уже сейчас приводят к тому, что многим болельщикам приходится отказываться от удовольствия посещать матчи любимой команды", - сказал в интервью журналу Spiegel исследователь феномена болельщицкой культуры, преподаватель Института спортивных наук Ганноверского университета Гюнтер Пильц. Но это лучше, чем кровь и жертвы. И англичане это поняли.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ ПОЛИЦИИ

"Полиция стала оказывать все большее влияние на порядок проведения матчей. Раннее начало, закрытие пабов, перенос игр на воскресенья и, в случае кубковых матчей, даже изменение места их проведения стали обычным явлением и излюбленной полицейской тактикой, использование которой продолжается по сей день".

Э. и Д. Бримсоны. "Мы идем"

Когда мы сказали Рогану Тейлору и Джеймсу Уорреллу, что работу милиции на матчах российского первенства оплачивает государство, они смеялись как сумасшедшие. Дэвиду Льюису этого тоже не понять. Потому что он прослужил в полиции 21 год, является главным суперинтендантом (третье лицо в полицейской иерархии Мерсисайда) и считает, что клуб явно недоплачивает шестидесяти его людям, работающим на "Энфилде" (60 полицейских на 45 тысяч болельщиков - настоящий бред, по российским меркам!)

Между тем "Ливерпуль" платит полиции 12 тысяч фунтов за матч. 33 фунта в час рядовому - всего набегает фунтов 130. Констебль может получить и 350 - с него спрос больше. При такой хорошей оплате желающие подработать есть всегда, но Льюис ведет четкий график обслуживания футбольных встреч. Еще 70 его людей (из них 14 - на лошадях) дежурят за пределами стадиона: встречают, провожают болельщиков, дробят чересчур многочисленные группы фанатов и просто следят за порядком. 15 человек находятся в резерве - на всякий случай. Для сведения: в футбольные дни в Москве одних только резервных групп милиции формируется около двадцати.

Тем, кто находится за пределами стадиона, клуб не платит, и Льюис считает, что это неправильно. Ведь для полиции Ливерпуля, насчитывающей 4 тысячи 200 человек, футбольный матч - стресс: приходится подтягивать полицейские силы со всего графства. По этой причине домашние матчи "Ливерпуля" и "Эвертона" в один и тот же день исключены - точно так же, как и наложение по времени футбола и знаменитых скачек - Мерсисайдского дерби. Если нечто подобное будет спланировано, Льюис тотчас же напишет рапорт, в котором сложит с себя всякую ответственность за последствия.

В Англии любят классифицировать проблемы - так их проще решать. И футбол - не исключение. Все болельщики, например, здесь бывают трех категорий. Первая - мирные граждане, вторая - способные примкнуть к боевикам в случае массовых беспорядков, третья - отъявленные головорезы. И матчи бывают трех типов - А, В или С. Игра "Ливерпуль" - "Лидс", на которой мы побывали, была самой сложной, третьей категории. Потому что нет у "Ливерпуля" противников более непримиримых, чем "Лидс", "МЮ" или "Вест Хэм". А вот "Чарльтон", "Фулхэм" или "Саутгемптон" не опасны - за них болеет в основном английский истеблишмент. (Самые же "отмороженные" фаны, и это общепризнанно, у "Миллуолла", за который играли Юран и Кульков.)

Льюис знал, что игра с "Лидсом" потенциально опасна. Но не боялся ее. Потому что накануне к нему приехали два детектива-разведчика из стана врага и сообщили: 67 хулиганов отбракованы еще в Лидсе, статистика встреч этих соперников за несколько последних лет благоприятна, осведомители доложили, что драки маловероятны, работа с водителями фанатских автобусов проведена, и свой маневр они знают.

Но на всякий случай в распоряжении Льюиса все же были 18 полицейских (еще одно смешное число) в касках и со спецсредствами (по-нашему - омоновцев). И Льюис умело спрятал их от людских глаз - чтобы не "драконить" толпу. Другие его подчиненные принесли на стадион специальные чемоданчики со спецэкипировкой - чтобы в случае чего тут же вооружиться и броситься на хулиганов. А в спецучастке под трибунами дежурил небольшой наряд: готовился принять "клиентов" в трех чистых и светлых помещениях с решетками - для своих фанатов, чужих и для женщин. Все зря: за весь матч было лишь два задержанных, да и те - за попытку спекуляции билетами.

Еще Льюис знал, что не должен допустить мелкого воровства на парковках и пунктах продажи пищи, обязан уберечь от беспокойства жителей окрестных домов, находящихся в 30 метрах от "Энфилда", напомнить каждому подчиненному о правиле трех "F", провести инструктажи в полицейском управлении и на стадионе, а при счете 3:3 неотрывно смотреть только на толпу и ни в коем случае не на поле. У него было право применить delay kick-off - отложить начало матча в случае необходимости, но он им не воспользовался - не было повода. Ведь он заранее добился, чтобы игра началась не вечером, а в 14.00, пока воскресная толпа не успела как следует подкрепиться горячительными напитками.

АПОФЕОЗ ЗДРАВОГО СМЫСЛА

"Дайте мне или почти любому фану любого клуба страны центрфорварда, рожденного с чувством гола, или защитника, который положит Ромарио в карман, и я позволю ему прийти ко мне домой, есть мою еду, пить мое пиво и разрешу жениться на моей единственной дочери независимо от того, откуда он и какого цвета".

Э. и Д. Бримсоны. "Мы идем"

Расизм очень редко касается хороших игроков. Но если ты средний или посредственный футболист, а твоя кожа черного цвета, тебе не поздоровится. Так было раньше. Сейчас расистам в Англии живется плохо, очень плохо. Политкорректность доходит до абсурда: в школах учителям не рекомендуют называть школьную доску привычным словом blackboard, потому что его первая часть - black - означает "черный". В стране существует целая программа борьбы с расизмом, в которую вовлечены известные футболисты. Любой расистский выкрик с трибуны влечет за собой судебный процесс. (То же самое происходит в случае выхода фанатов на поле или швыряния ими на газон посторонних предметов. Поэтому во время игры с "Лидсом" до поля - с помощью реактивной силы - долетели лишь три воздушных шарика без завязок.)

Дэвид Льюис борется с расизмом по-своему. Перед матчем он обязательно предупреждает игроков обеих команд о недопустимости расистских и других выходок, провоцирующих толпу. А если это в итоге не помогает, после игры он идет в раздевалку и жестко говорит с непонятливыми игроками. Иногда даже ставит перед клубом вопрос об их наказании. (Представьте, что после игры "Локомотив" - "Зенит" в раздевалку хозяев пришел милиционер и попытался поговорить с Овчинниковым о его поведении. Ну-ну, не хмурьте брови, я всего лишь пошутил.)

Конечно, Ливерпуль - не Москва: в маленьком городе полиции работать проще. Но когда в столицу Мерсисайда нагрянула беда - национальная команда играла там матч со сборной Финляндии, Льюису пришлось контролировать и рассеивать более 20 группировок по 250 человек каждая. И его люди блестяще с этим справились!

К сожалению, недостаток места не позволит нам подробно поговорить о еще одном важном вопросе - лицензировании стадионов. Ведь кроме сертификатов, выдаваемых городом, существуют еще лицензии, которыми ведает FLA (Football Licence Association) - специальный лицензионный орган при правительстве Королевства. Лицензия - лишь красивый листок, но чтобы получить его, нужно привести стадион в соответствие с талмудом 15-сантиметровой толщины. А уж там-то расписано все - пожарная безопасность, экология, медицина, туалеты, входы-выходы, взаимодействие с полицией, строительные вопросы. О крыше стадиона, к примеру, говорится следующее: "Крыша часто является доминирующим сооружением в районе и может стать связующим звеном между клубом и горожанами. По этой причине конструкция новой крыши дает редкую возможность повысить статус клуба и требует тщательного обдумывания". Бог мой, ну вот же она - гениальная простота, архитекторы!

А общую концепцию FLA я бы преподавал всем детям начиная с третьего класса. Она такова: абсолютной безопасности не существует, но к ней нужно стремиться; необходим баланс между уровнем безопасности и общественным порядком; недопустима неясность в вопросе о том, кто именно отвечает за безопасность; безопасность обеспечивается как правильным управлением толпой, так и конструкцией стадиона; безопасность не может быть достигнута исполнением предписаний внешних органов ответственные на местах должны понимать эти требования и искренне считать их правильными; достижение безопасности - не однократная акция, а постоянный процесс.

На мой взгляд, эти постулаты бесценны.

8 МИНУТ - ЭТО ШОК!

"Есть вещи, способные даже самого спокойного болельщика превратить в беснующегося дьявола: это дерби или матчи Old Firm - извечных соперников"

Э. и Д. Бримсоны. "Мы идем"

На трибунах во время игры с "Лидсом" не было трещоток, барабанов или файеров - все эти предметы указаны в перечне запрещенных к проносу вещей, оформленном в виде пиктограмм и висящем у каждого входа. Не привлекались и кинологи с собаками - на "Энфилде подобное не практикуется. Некоторые клубы не против, чтобы болельщики во время игры вставали. Льюис сказал, что полиция может их усадить, но никто не знает, во что это выльется. На этот раз трибуны периодически поднимались, и все прошло спокойно.

Нам разрешили поприсутствовать на инструктаже старших стюардов. В комнате, где на стенах были развешаны огромные (метр на два) типографские схемы действий секьюрити во время предыдущего матча на Кубок УЕФА "Ливерпуль" - "Селтик", им еще раз напомнили, чтобы их люди общались с фанатами, как с членами своей семьи, - вежливо и дружелюбно, не забывая говорить "спасибо".

- В прошлый раз, - сказал самый главный стюард, - по верхнему ярусу бродила 13-летняя пьяная девочка. С ней могло что-нибудь случиться, но никто ей не помог - такое не должно повториться. Не забывайте и о демонстрантах против войны в Ираке - в случае их приближения к стадиону немедленно сигнализируйте. На трибунах будет организовано негласное полицейское наблюдение, а вам не стоит забывать о том, что болельщики во время атаки чужой команды могут специально выбросить на поле второй мяч.

87 входов "Энфилда" позволяют впустить 1200 зрителей в минуту. Каждый вход - уникальное сооружение. Билетер, оторвав корешок билета, открывает турникет педалью, и на Центр управления стадионом (огромная комната, напичканная мониторами и компьютерами) поступает сигнал. Как только число болельщиков, прошедших в сектор, достигает числа мест, турникеты автоматически блокируются, так что переполнение секторов исключено. В то же время аппаратура Центра позволяет сделать фотоснимок с любой видеокамеры стадиона.

Выход зрителей с трибун для Льюиса и Пойнтона - военная операция, исключающая случайности и сбои. С этой целью по всему периметру открываются специальные широкие ворота. После пожара на стадионе в Брэдфорде в 1985 году, когда 56 человек скончались от ожогов, такие ворота в любой момент могут открыть и стюарды, и электроника. В самом крайнем случае их устройство позволит створкам открыться, если на них надавят шесть и более человек. Толчеи не будет в любом случае.

В заключение - два факта, которые окончательно сразили российскую делегацию. Первый: согласно специальному английскому закону, стадион любой вместимости после окончания матча должен быть пуст через... восемь минут! Узнав об этом, можно смеяться или плакать. Директор по проведению спортивных соревнований РФС Сергей Куликов и корреспондент "СЭ" засекли время. 45 тысяч зрителей матча "Ливерпуль"- "Лидс" покинули трибуны "Энфилда" за 7 минут 20 секунд.

Факт второй: через восемь месяцев в 300 метрах от ливерпульской арены начнется строительство нового, 60-тысячного "Энфилда". А то чудо инженерной мысли, тот оплот спокойствия и надежности, на котором мы побывали, будет снесен. Англичан он не устраивает: им нужна более совершенная арена. Ведь достижение безопасности - непрерывный процесс.

Ливерпуль - Москва

P.S. Автор и редакция "СЭ" благодарят ректора МАФСИ профессора Михаила Иоффе за помощь в подготовке этого материала.