Газета Спорт-Экспресс № 288 (6056) от 19 декабря 2012 года, интернет-версия - Полоса 1, Материал 1

ФУТБОЛ

Сегодня пройдет заседание исполкома РФС. Повестка дня включает обсуждение проекта закона о болельщиках, вступление в силу которого одни ожидают с надеждой, другие - с опасением. Так когда же мы будем жить по-новому? И чем это обернется?

ФАНАТЫ В ЗАКОНЕ

Александр ПРОСВЕТОВ

В Советском Союзе болельщиков держали на цепи, не позволяя на трибуне ни пикнуть, ни встать с места. Теперь, словно в виде компенсации за отцов, у юных фанатов сорвало резьбу. И спохватились, наконец, не только журналисты, но и власти: оказывается, на Западе, который любит покричать про права человека, давным-давно придумали, как бороться с футбольным хулиганством.

Способ предельно прост - не пущать на стадион! Не натравливать на обозленных пацанов держиморд с плохим настроением из-за вызова на службу в выходной день, а проявить политическую волю и карать неотвратимо, жестко, но не жестоко. Временным отлучением от футбола "живьем". Именно это, собственно, и составляет принципиальное новшество в законодательной базе. Другая цель - определить полномочия и зоны ответственности всех причастных к проведению матча сторон: клуба-организатора, руководства стадиона, полиции.

В существующем виде проект, который еще подлежит обсуждению, предусматривает административный запрет на посещение спортивных соревнований сроком от одного месяца до одного года. Прямо скажем, это не самое страшное наказание. Во всяком случае, не судимость, которая ложится пятном на последующую биографию.

Люди подолгу не ходят на стадион, потому что служат в армии, уезжают в длительные командировки, болеют, элементарно не находят денег на билеты. А предложенный наверху пожизненный запрет для тех, кто совершает преступления на стадионе, простите, абсолютно непонятен. Люди взрослеют, меняются. В расположенном неподалеку от нас государстве президент по молодости дважды привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в колонии - и ничего, правит. Если кто-то в недозрелом возрасте ограбил магазин, то это не значит, что ему надо вменить до конца дней отовариваться только в ларьках да на рынке.

Строго говоря, закона о болельщиках, как такового, нет. Это условное понятие. Изначально планировалось создать закон об обеспечении общественного порядка во время спортивных и прочих массовых мероприятий. Но впоследствии министерство спорта при участии МВД разработало проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований".

За приведенной формулировкой, которую непросто заучить наизусть, скрываются дополнения в Федеральный закон от 4 декабря 2007 года "О физической культуре и спорте" и в Кодекс РФ об административных нарушениях.

КОНТРОЛЕР - ЭТО СТЮАРД ПО-РУССКИ

- На какой стадии разработки находится сейчас закон о болельщиках? - спросил я у директора по безопасности РФПЛ Александра Мейтина. - В конце ноября сообщалось, что он передан на экспертизу в Общественную палату Российской Федерации.

- Это уже пройденный этап. Теперь закон в Госдуме. Ожидается, что в конце января он будет рассмотрен в первом чтении. Потом наверняка появится много замечаний и дополнений, так что проект еще будет дорабатываться.

- Вступления закона в силу ожидать к лету?

- Скорее это вопрос к Госдуме. Хотелось бы, чтобы раньше. Но реально подготовительная работа займет какое-то время.

- В дополнениях есть статья о правах и обязанностях контролеров (распорядителей). Похоже, это то же самое, что и стюарды, только в переводе на русский?

- Да. Хотя мне непонятно, зачем усложнять и придумывать новое. Во всем мире в применении к футболу и многим другим видам спорта привыкли к понятию "стюард". Тем более что страна идет к чемпионату мира. Объясняют, что в списке профессий стюарда нет. Так дополните этот список.

- Вызывает вопрос одна из обязанностей контролеров - "осуществлять… совместно с сотрудниками территориального органа федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел личный осмотр граждан и находящихся при них вещей". Значит ли это, что стюардов наделяют правом обыскивать зрителей? Или, учитывая слово "совместно", они могут это делать только в присутствии полицейских? А, может, наоборот, лишь рядом стоять?

- В самом деле, не хватает конкретики, но пока мы имеем дело только с проектом и еще будем обсуждать этот момент. Предполагалось, что на стюардов, как и на Украине, возложат задачу досмотра. А при оговорке "совместно" никто конкретно за ее решение не отвечает. Случится промашка - и службы будут кивать друг на друга.

Окончание - стр. 2