ЧМ-2026: взгляд изнутри. Юридическая (и не только) колонка Зайцева
Де-юре
Юрий Зайцев
Специально для «СЭ»
Во время чемпионатов мира большинство болельщиков следят за составами команд, забитыми и пропущенными голами, турнирными раскладами и неожиданными развязками матчей. Спортивный юрист неизбежно обращает внимание на другие вещи. Для меня ЧМ — это прежде всего огромный юридический и организационный проект, где практически каждая деталь является следствием контрактных обязательств между ФИФА, принимающей страной и городами-организаторами.
Удивление от того, что нас здесь нет
Задумывая наше семейное путешествие по США летом 2026 года, мы изначально не ставили целью посетить как можно больше матчей чемпионата мира. Понимали, что при запредельных ценах на билеты наша большая компания вполне могла бы на них разориться. В итоге мы пролетели тысячи миль на самолетах, проехали сотни миль на автомобилях и увидели очень разную Америку: монументальный Чикаго, спокойную, почти сельскую Оклахому, ослепительный Лас-Вегас, величественный парк Секвойя с его гигантскими деревьями. И лишь в самом конце путешествия нас ждал первый город чемпионата мира — Лос-Анджелес.
Я не могу сказать, что Америка живет футболом, но о чемпионате мира здесь знают. На заправках, в аэропортах и ресторанах местные нередко спрашивали: «Вы приехали на World Cup?» Встречая нас, подавляющее большинство американцев были уверены, что сборная России выступает на ЧМ, и искренне удивлялись, когда мы объясняли, почему ее нет на турнире.
Американские заведения общепита очень любят показывать спортивные трансляции, и практически везде на экранах шли матчи первенства планеты. Пожалуй, единственным исключением стала Оклахома, где в классическом провинциальном ресторане местные ребята в ковбойских шляпах предпочли соккеру просмотр игры студенческой бейсбольной лиги.
Фан-зона: без пива, с очередями и сумасбродной охраной
Приехав в Лос-Анджелес, мы решили наконец окунуться в атмосферу чемпионата мира и отправились в официальную фан-зону. Оказалось, что сделать это не так просто. Несмотря на бесплатный вход, достать билеты довольно сложно — количество посетителей ограничено, а места быстро заканчиваются. Чудом удалось забронировать места лишь на один игровой день — повезло с матчем Франция — Норвегия.
Фан-зона располагается в здании Los Angeles Union Station — крупного транспортного узла. Ее создание — не добрая воля местных властей, а одно из обязательств, которое принимающий город берет на себя при подписании Host City Agreement с ФИФА. Сама идея разместить фан-зону внутри вокзала выглядит довольно странной, тем более для Лос-Анджелеса, где климат практически идеально подходит для мероприятий под открытым небом. Из-за того, что для организации коллективного просмотра игр выбрано крытое помещение, вместимость фан-зоны оказалась небольшой — по моим ощущениям, одновременно внутри могут находиться всего около тысячи человек.
Если сравнивать с чемпионатом мира в России, разница огромная. У нас фан-зоны были полноценными футбольными парками с многочисленными развлечениями, где можно проводить целый день. В Лос-Анджелесе практически ничего этого нет. Из развлечений — один аттракцион с пробитием пенальти, к которому еще нужно долго стоять в очереди. Одна палатка с едой, но пиво не продавали. Один официальный магазин ФИФА, ассортимент которого ограничивается несколькими бейсболками и футболками.
При этом внутри здания очень активно работала служба безопасности. Настолько активно, что временами это выглядело излишне. Посетителям постоянно делали замечания: сделайте шаг вперед, шаг назад, не стойте слишком близко друг к другу, подвиньтесь в сторону. Создавалось ощущение, что сотрудники больше заняты регулированием положения зрителей, чем обеспечением их реальной безопасности. В общем, именно фан-зона стала самым большим разочарованием от Лос-Анджелеса.
$ 5,5 миллиарда под землей и пять билетов за 4500
Совсем другое впечатление производит SoFi Stadium. Правда, на время ЧМ он сменил название на Los Angeles Stadium. При этом находится арена не в самом Лос-Анджелесе, а в пригородном Инглвуде. Это самый дорогой стадион нынешнего чемпионата мира: его строительство обошлось примерно в 5,5 миллиарда долларов. Самое удивительное, что снаружи этого почти не ощущается. Спортсооружение не выглядит гигантским, поскольку его нижние ярусы глубоко утоплены в землю. Но стоит зайти внутрь — и масштаб поражает. Крыша полностью закрывает трибуны и поле, что очень необычно для США.
Несмотря на вместимость около 70 тысяч зрителей, свободных мест на обычных трибунах практически не было. Это удивительно, учитывая весьма высокие цены на билеты: пять на матч ЮАР — Канада мы купили за 4,5 тысячи долларов, что для такой игры очень дорого. Интересный факт: ФИФА не разрешает продавать более четырех билетов в одни руки, поэтому нам пришлось купить четыре на мое имя и один — на имя супруги. Приобретали на официальном сайте ФИФА, где время от времени появляются билеты отказников.
Интересно наблюдать за механизмом защиты коммерческих прав. Причем здесь обнаружился любопытный контраст. Как правило, ФИФА требует создания двухкилометровой чистой зоны вокруг стадиона, где не допускается никакая коммерческая активность без разрешения Международной федерации футбола, в том числе сторонняя продажа любой продукции и любая реклама. На стадионе в Лос-Анжелесе такая чистая зона фактически ограничивается небольшим периметром вокруг арены, куда можно попасть после проверки билетов. До нее повсюду располагаются частные торговцы, продающие воду, пиво, хот-доги и другую еду. Рядом представители общественных организаций раздают листовки против наркотиков. Буквально через несколько метров религиозные проповедники через громкоговорители призывают прохожих обратиться к Богу. После чемпионата мира в России, где коммерческие чистые зоны вокруг стадионов контролировались значительно жестче, увидеть такую картину довольно необычно.
Внутри арены в торговых точках можно расплатиться исключительно картой Visa — официального платежного партнера ФИФА. Так же происходило и на нашем ЧМ-2018, когда покупки можно было делать только картой этого спонсора Международной федерации футбола. Но, к моему удивлению, официальные авторизованные продавцы, разносившие пиво и другие алкогольные напитки (даже коктейли и текилу) прямо на трибунах, спокойно принимали карты от других платежных систем. Кстати, билеты на матч мы также купили при помощи Mastercard, что было невозможно на чемпионате мира в России.
Как я уже описал выше, алкоголя внутри стадиона очень много, однако купить его без удостоверения личности невозможно. Продавец отказался продать мне пиво исключительно потому, что у меня не оказалось при себе документа, подтверждающего возраст. Для американской правовой культуры такой формальный подход абсолютно нормален: значение имеет не то, сколько лет человеку на вид, а наличие официальной бумаги. И никого не интересует, что у меня трое детей и седая борода.
С точки зрения логистики все очень удобно. Рядом с ареной расположена огромная бесплатная парковка, поэтому по американской традиции многие болельщики приезжают на матчи на своих автомобилях. Навигация понятная, очередей практически нет, досмотр проходит быстро, сотрудники службы безопасности работают спокойно и профессионально.
После окончания игры десятки тысяч зрителей покидают трибуны за считаные минуты. Нет практики, когда один сектор выпускают, а остальные ждут. Потоки разведены настолько грамотно, что люди практически не пересекаются. Без проблем можно вызвать такси — ожидание занимает буквально пару минут.
Единственное правило, которое показалось странным, — запрет на пронос сумок, нельзя брать с собой даже небольшие дамские. Все необходимо сдавать в камеру хранения за 33 доллара, хотя, возможно, в этом и кроется официальная причина запрета.
Кстати, сам матч ЮАР — Канада, если честно, получился далеко не самым ярким. Долгое время казалось, что команды доиграются до дополнительного времени, однако в концовке основного времени североамериканцы все же забили победный мяч — 1:0.
Россия-2018 остается эталоном
Как уже писал в предыдущей колонке, этот чемпионат мира сложно назвать идеальным с точки зрения соблюдения стандартных требований ФИФА к организации турнира. Но в этом нет ничего удивительного: каждая страна сталкивается со своими особенностями. Насколько мне известно изнутри — в том числе со слов бывших коллег по оргкомитету чемпионата мира в России, которые впоследствии работали и на турнире в Катаре, и сейчас задействованы в США, — ЧМ-2018 до сих пор остается эталоном с точки зрения организации и выполнения требований Международной федерации футбола.
Американский чемпионат оказался гораздо сложнее с юридической и организационной точек зрения. ФИФА пришлось договариваться не с одним государством, а фактически с десятками самостоятельных центров принятия решений: федеральными органами власти, руководством штатов, муниципалитетами, владельцами стадионов и многочисленными частными компаниями. Такова особенность политического и экономического устройства Соединенных Штатов.
Катар, напротив, практически безупречно выполнил все предоставленные ФИФА государственные гарантии. Исключение было только одно, но зато какое: буквально накануне старта власти страны запретили продажу алкоголя на стадионах, хотя его уже завезли на территорию государства. Катар предпочел сорвать обязательства ФИФА перед алкогольными спонсорами и выплатить штрафные компенсации за нарушение контрактных обязательств.
И все же, несмотря на все юридические нюансы и организационные сложности и компромиссы, чемпионат мира остается главным праздником футбола. Да, новый формат подарил больше матчей, но одновременно принес и немало откровенно проходных игр. Зато неизменным остается главное — атмосфера. Люди со всех уголков планеты, эмоции на трибунах и ощущение, что ты стал частью события, которое будут вспоминать десятилетиями. Ради этого на чемпионат мира стоит ехать — и именно эти впечатления остаются с тобой на всю жизнь.
Юрий Зайцев, Telegram-канал «Зайцев.Net»
RSS