08:30 26 апреля 2014 | Футбол — "У своих ворот"

Как устроен РФС

18 декабря 2013 года. Москва. Николай ТОЛСТЫХ и Фабио КАПЕЛЛО на заседании исполкома РФС. Фото Антон СЕРГИЕНКО, "СЭ"
18 декабря 2013 года. Москва. Николай ТОЛСТЫХ и Фабио КАПЕЛЛО на заседании исполкома РФС. Фото Антон СЕРГИЕНКО, "СЭ"

ЕСТЬ ТЕМА

Сегодня в Сокольниках пройдет конференция РФС, в повестке дня которой выборы нового состава исполкома. Что собой представляют эти органы, как они функционируют и взаимодействуют с другими субъектами футбола – в материале обозревателя "СЭ".

Александр ПРОСВЕТОВ

Конференция РФС имеет немало общего со Съездом народных депутатов, который был высшим органом власти в последние годы существования СССР. Съезд принимал Конституцию, определял основные направления внутренней и внешней политики, избирал Верховный совет и его председателя. Вот и конференция, имеющая статус высшего руководящего органа РФС, утверждает и вносит изменения в устав, определяет основные направления деятельности, избирает на четыре года президента и исполком.

В съезде участвовали депутаты как от территориальных и национально-территориальных округов, так и общественных организаций, к коим относили не только КПСС с комсомолом, но и женские советы, организации ветеранов войны и труда, научные общества, творческие союзы.

На конференцию же, с одной стороны, съезжаются представители региональных федераций из субъектов РФ – от Калининграда до Республики Саха и Еврейской автономной области (всего числом 81) и восьми межрегиональных объединений. С другой, как члены РФС, в работе конференции участвуют федерации, ведающие разновидностями футбола – женским, мини, инвалидным (с разными заболеваниями), всяческие лиги (РФПЛ, ФНЛ, Любительская, Детская) и такие организации, как профсоюз футболистов, Объединение отечественных тренеров, Союз ветеранов футбола, ВОБ.

Наконец, в сентябре 2012 года в РФС приняли клубы, представляющие различные уровни отечественного футбола.

Разговор об этом шел долго. Однако неприступной стеной стоял "Закон об общественных организациях", под который не подпадали клубы, создававшиеся, как правило, в отличие от РФС, в форме акционерных обществ, некоммерческих партнерств и прочая, и прочая. Скажем, в 2005 году, когда президентом избирали Виталия Мутко, членами РФС числились только "Амкар", "Шинник", "Ротор" и "Волгарь-Газпром", имевшие статус общественных организаций, но в 2012-м остался один пермский клуб.

Ситуация сложилась, безусловно, абсурдная. Вершина пирамиды, которая и определяет лицо отечественного футбола, от решения важных для него вопросов, в том числе выборов президента и руководящих органов, отстранялась.

После своего избрания президентом Николай Толстых напомнил, что добивался приема клубов еще в 90-е годы, когда возглавлял ПФЛ, а также отметил, что поправки в закон удалось внести благодаря усилиям и влиянию министра спорта Виталия Мутко.

И вот теперь в РФС 64 клуба. При этом, разбираясь с их многообразным членством, сам черт ногу сломит. Каких только форм собственности нет в нашей необъятной стране! К примеру, "Динамо", "Спартак", "Локомотив" присутствуют среди членов РФС в разных ипостасях – и как акционерные общества, и как некоммерческие организации…

Однако взять власть в свои руки клубам, как об этом некоторым наверняка мечталось, суждено не было. В уставе РФС появилось положение, которое свело на нет "захватнические" планы. Приводим его дословно, так что возможные претензии в неуклюжести формулировок не к нам:

"Каждый делегат имеет минимум один голос с учетом требования российского законодательства, чтобы не менее 75% голосов от общего числа голосов Конференции должно принадлежать членам РФС – аккредитованным региональным спортивным федерациям по футболу. Методику определения количества голосов делегатов Конференции определяет Исполком (Бюро Исполкома) в соответствии с требованиями российского законодательства. Только присутствующие на Конференции делегаты имеют права голоса. Голосование по доверенности от делегата или письмом от него не разрешается".

В расшифрованном виде это означает, что есть голоса простые и более ценные, призванные обеспечить главенство региональных федераций. Во время состоявшихся 20 месяцев назад выборов, на которых победил Толстых, делегаты-регионалы имели сразу по три голоса, сегодня же, когда будут избирать исполком, у них, как сообщил глава РФПЛ Сергей Прядкин, будет аж по пять голосов.

Клубы, таким образом, получили право голоса и возможность выражать свою позицию с трибуны высокого собрания, но решают по-прежнему не они. Вот за это и боролись.

До недавнего времени на конференциях исправно работало правило послушного большинства, что только подкрепляло параллели с советскими съездами. Либо выборы проходили на безальтернативной основе, либо власти четко давали понять, кого они хотят видеть победителем. Люди с мест сигнал сверху воспринимали правильно.

И только в 2012 году исход выборов не был известен заранее. Влияние Кремля было как минимум незаметно. Разве что министр Мутко, в то время поддерживавший Толстых, в интервью "СЭ" выразил мнение "не как государственное лицо", что хотел бы видеть во главе ФРС Николая Александровича. В итоге Толстых победил, но с небольшим преимуществом – 148:124 во втором туре.

Собственно, в выборах и видится главная функция конференции. Особенно президентских, потому что исполком, так или иначе, формируется из трех частей – групп профессионального футбола, регионального развития и спортивного управления футболом. В каждой из групп по 11 человек, и выбираются они по раздельным спискам. Поэтому в группе профессионального футбола неизбежно будут присутствовать руководители ведущих клубов премьер-лиги.

Как высший орган, конференция могла бы проголосовать и за какой-то лимит на легионеров, и, допустим, за систему "весна – осень". Толстых, насколько известно, хотел внести вопрос о возврате к ней в повестку дня. Однако на столь представительном и разношерстном собрании существовала угроза открытого и жесткого столкновения интересов, так что вопрос отложили в долгий ящик, чтобы его рассматривал уже исполком нового созыва. А насчет иностранцев в российском спорте, выполняя наказ главы государства, не исключено, еще и специальный закон примут.

Так что пусть конференция лучше обсудит Стратегию развития футбола. Тем более что делегатов с мест она интересует вполне предметно, благо этим документом будут руководствоваться, выделяя средства.

СТРУКТУРА РФС

КОНФЕРЕНЦИЯ РФС

Проводится раз в год, выбирает раз в 4 года главу Союза.

ПРЕЗИДЕНТ РФС

Высший руководящий орган, ему все подчиняются.

ИСПОЛКОМ РФС (заседает раз в 3 месяца)

33 участника, считая президента:

а) 11 представителей клубов

б) 11 представителей рег. объединений

в) 11 представителей фут. власти

БЮРО ИСПОЛКОМА РФС

Исполняет функции исполкома между его заседаниями, 9 человек.

Функции:

а) Назначает/увольняет гендира

б) Назначает членов

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР РФС

Административные функции (правая рука президента).

КОМИТЕТЫ, КОМИССИИ, РАБОЧИЕ ГРУППЫ, ПАЛАТЫ И Т.Д.

Формально независимые, подчиняются регламенту.

КАНДИДАТЫ В ИСПОЛКОМ РФС

ГРУППА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ФУТБОЛА, 11 вакантных мест

Кандидат

Кем выдвинут

1. Александр ДЮКОВ

Президент РФС, РФПЛ

2. Сулейман КЕРИМОВ

Президент РФС, РФПЛ

3. Ольга СМОРОДСКАЯ

Президент РФС, РФПЛ

4. Сергей ГАЛИЦКИЙ

Президент РФС, РФПЛ

5. Евгений ГИНЕР

Президент РФС, РФПЛ

6. Шамиль ГАЗИЗОВ

Президент РФС, ФНЛ

7. Александр ГВАРДИС

Президент РФС, ФНЛ

8. Рохус ШОХ

Президент РФС, ФНЛ

9. Юрий ПОЛЯКОВ

Президент РФС, клубы ПФЛ: ФК Витязь Подольск, ФК "Волга" Тверь

10. Сергей НОВИКОВ

Президент РФС, клубы ПФЛ: ФК "Иртыш" Омск, ФК "Авангард" Курск, ФК "Сибирь-2" Новосибирск

11. Дмитрий ВЯЗЬМИКИН

Президент РФС, клубы ПФЛ: ФК "Торпедо-Владимир", ФК "Долгопрудный", ФК "Спартак" г. Кострома

12. Татевос СУРИНОВ

ФК Торпедо г. Москва

13. Леонид ФЕДУН

РОО "Московская Федерация Футбола"

ГРУППА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ФУТБОЛА, 11 вакантных мест

Кандидат

Кем выдвинут

1. Владимир АФАНАСЬЕВ

Президент РФС, МОО "Футбольный союз "Приволжье"

2. Михаил БОЧКАРЕВ

Президент РФС, МОО "Союз федераций футбола Урала и Западной Сибири", РОО "Федерация футбола Курганской области"

3. Владимир ЕВТУШЕНКО

Президент РФС

4. Лом-Али ИБРАГИМОВ

Президент РФС, МОО "Союз федераций футбола Южного и Северо-Кавказский федеральных округов"

5. Алексей КОМАРОВ

Президент РФС, МОО "Федерация футбола "ЗОЛОТОЕ КОЛЬЦО"

6. Владимир КРЫСИН

Президент РФС, МОО "Дальневосточный футбольный союз"

7. Анатолий ТУРЧАК

Президент РФС, ОО "Межрегиональное объедение региональный спортивных федераций по футболу Северо-Запад"

8. Рудольф ХОДЕЕВ

Президент РФС (МРО Черноземье)

9. Сергей АНОХИН

Президент РФС, "Московская Федерация Футбола"

10. Владимир МИТКЕЕВ

Президент РФС (МРО Черноземье)

11. Алексей СМЕРТИН

Президент РФС, ОО "Алтайская краевая федерация футбола"

12. Максим ПОГОРЕЛОВ

Федерация футбола Ленинградской обл.

13. Андрей КУТЕПОВ

Федерация футбола Ленинградской обл.

14. Олег ГАЛКИН

Федерация футбола Саратовской обл.

15. Дмитрий ЧЕПЕЛЬ

Федерация футбола Калининградской обл.

16. Валерий БЕЛЕЦКИЙ

Федерация футбола Коми

17. Андрей МАРКИН

Федерация футбола Удмуртии

18. Игорь СИДОРОВ

Федерация футбола Вологодской обл.

19. Сергей КУЗЬМИН

Федерация футбола Ульяновской обл.

20. Александр СТАРЦЕВ

Московская Федерация Футбола

21. Владимир КЕЙЛИН

Федерация футбола Самарской обл.

22. Будун БУДУНОВ

Дагестанский футбольный союз

23. Дмитрий ГОРОВЦЕВ

Федерация футбола Кировской обл.

ГРУППА СПОРТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФУТБОЛОМ, 10 вакантных мест

Кандидат

Кем выдвинут

1. Сергей ПРЯДКИН

Президент РФС, РФПЛ

2. Игорь ЕФРЕМОВ

Президент РФС, ФНЛ

3. Андрей СОКОЛОВ

Президент РФС, клубы ПФЛ: ФК "Днепр" Смоленск, ФК "Вологда" Вологда

4. Анатолий ВОРОБЬЕВ

Президент РФС

5. Никита СИМОНЯН

Президент РФС

6. Семен АНДРЕЕВ

Президент РФС, Ассоциация мини-футбола России

7. Александр МИРЗОЯН

Президент РФС, Союз ветеранов футбола

8. Сергей СТЕПАШИН

Президент РФС

9. Владимир ЯКУНИН

Президент РФС

10. Виктор ОЗЕРОВ

Президент РФС

11. Михаил ГЕРШКОВИЧ

Объединение отечественных тренеров по футболу

12. Александр ШПРЫГИН

ВОБ

13. Георгий ЛУНАЧАРСКИЙ

Федерация футбола инвалидов России

14. Вагиз ХИДИЯТУЛЛИН

Общероссийский профессиональный союз футболистов

15. Дмитрий БАКАТИН

Московская федерация футбола

16. Николай ПИСАРЕВ

Московская федерация футбола, Самарская областная федерация футбола, Федерация футбола инвалидов России

17. Владимир ЛЕОНЧЕНКО

Федерация футбола Ставропольского края, Самарская областная федерация футбола

18. Сергей СЕМАК

Федерация футбола Ставропольского края, Самарская областная федерация футбола, Федерация футбола инвалидов России

19. Валерий КАРПИН

Федерация футбола Ставропольского края, Самарская областная федерация футбола, Федерация футбола инвалидов России

20. Сергей РОДИОНОВ

Самарская областная федерация футбола, Федерация футбола инвалидов России

21. Сергей СИДОРОВСКИЙ

МОО "Союз федераций футбола Южного и Северо-Кавказский федеральных округов"

22. Виктор ГОРЛОВ

Детская футбольная лига

1
Материалы других СМИ
Some Text
КОММЕНТАРИИ (1)

regiment

Шпрыгина-каманчу ещё не выгнали???

09:00 26 апреля 2014